第89章 好用就抄,管他是谁的(上)(2/2)
三月半旬度过。
朱厚照翻看着山东的资产审查,一直没有太多表情。
他很早就知道山东铁定有问题,但没想到的是山东的问题这么多。
有多少问题?
一共五个。
第一:马政,山东马政最开始还能支撑太宗朝北伐,但现在已经全面崩坏,养马的马户纷纷逃命。有的干脆抢走官家给他们代养的马,呼啸山林。
如今的马户都是每年镇守太监要抽税的时候,临时抓民户冲抵的,以至于山东这边马匪遍地。
刘六刘七之乱,也是因为有了山东马匪加持,才在正德初年闹出了这么大的动静。
第二:藩王,山东藩王是老大难的问题,不过因为自己的皇位诱惑,这群山东藩王多少给自己面子,明面上和相当部分的隐田,全部都接受了改组,藩王所控制的府邸,现在反而相对安宁了不少。
第三:地主,山东因为马匪的问题,当地很多地主其实都筑有堡垒,地方官无力对山东动手,在加上毛纪这个山东人在,当地人更是与毛纪有千丝万缕的联系。
可以说若是想要对山东剩下区域推行乡镇制度,必然会遭到地主阶级的全面反弹。
第四:衍圣公,这个历朝历代都算老大难问题,朱厚照的还得深思熟虑对付手段,尤其是伴随着王守仁将《儒学辩证法》传到山东之后,立刻被衍圣公反对。
现任衍圣公孔闻韶站理学,反对心学和新学,言这是贩夫走卒的暴论,如少正卯,当除。
第五:流民,山东的流民问题,与马匪问题不相上下,在加上山东境内有大运河,虽然有漕运需要人,但这些年大运河泥沙淤积严重,常常没有解决办法,以至于现在的流民多成马匪的仆从,劫掠地方。
五个问题,归根结底,土地不够,人口太多,当地太穷。
“纾解!必须尽快纾解!不然山东当地的地主造反,这群流民也会造成不小的混乱。”
朱厚照坐在椅子上想了半天,最终,决定暂时捏着鼻子认了山东现在递解的申报账目,然后写了个折子,发都察院,让都察院开始派人领兵三千,巡视山东。
没错,朱厚照要进行武装巡视,给都察院安排一个山东巡按官衙,给马步军三千,让他们武装都税,必要的时候出兵镇压。
当然这个巡按是特派,暂时不会定制。
都察院这边,伏羌伯毛锐老当益壮,表奏请命。
朱厚照批了。
都察院勋贵领兵去督税,这一手传到内阁,已经让毛纪脸色凝重了起来。
“大事不妙啊!勋贵要插手地方了!”
毛纪赶紧开口:“恐有割据祸患!我们不能再等了!”
内阁之中,其他四个辅臣,一脸无奈的说:“巡按不常设,今年是下去督税的。兵马都是直接从镇国府调遣,到期之后,这些兵马会并入镇国府。根本没有特权。”
“可也不能这般坐以待毙!”
“那又能如何?眼下北直隶要开录科了,学子们都在国子监内准备,十五日就要进行增补录科大考,考不上的国子监生,将被开除学籍。并且往后顺天国子监将改为对地方录科学子,历职三年,两年最者,参与升学的通道。只要执政优异者,在国子监学一年,外放可为县令。”
“什么!有这个折子?”
毛纪脸色大变,朱厚照这是要干什么?这是要干什么?
官员还要学习?
他这是要彻底修改地方官吏选拔的权利啊!
“如果不毕业当如何?”梁储在边上站起来问。
杨廷和脸色凝重的看着折子回答:“不毕业的,只能跨省出去,任职地方佐贰官或者主簿,多是中央富庶布政司。”
“什么意思?”蒋冕脸色凝重了起来,“莫不成陛下要将优秀官吏安排边区任职?”
“没错。”杨廷和抬起头来说:“陛下来了两份折子,一封是要我们跟都察院合作,修改现行按照户口编的上下县等级,改为冲、繁、疲、难四个等级。”
“冲,便是要冲,需要驻军,同时要冲也是财税要地居多,因此督税官员需要常驻。”
“繁,财税,政务,人口居多者,必须相应在定额官吏基础上,增加员额。”
“疲,边区,山区,物产疲敝,相应的人口少,官员可以减少,赋税可以降低,同时尽可能帮助本地开拓商路、物产,给本地协调附近州县,补足物资。”
“难,蛮荒之地,不开化之地,卫所过多之地,尤其是西南各种土司,这些地方都要逐步改土归流,推进汉化,并且增派能官干吏,不断加强边区与中央的接合,并且逐步改善民生。”
“一县可以多占等级,两项以上者,都必须用国子监改成官吏再培训遴选制度,形成一张完整的官吏升迁网络。
越是能干之辈,就越要去难啃的地方攻略地方。
只要做得好,升迁速度,一定不会慢。”
杨廷和微微咬牙:“陛下若是少年时就这般执行,何愁正德十五年来天灾人祸!”
没错,这套制度,若是朱厚照早就安排上,杨廷和一定会全力配合。
他最开始的时候,真的只是想要当个“好官”。
但求无过虽好,但如果能求的功劳,那他肯定去做。
偏生十五年了。
朱厚照一朝醒悟,却弄得地方一片混乱。
现在朱厚照发来这套,也是在稳步推进录科的时候打配合的。
这就意味着的地方官都必须再来一次国子监遴选,吏部才能选派地方。
等于吏部的人事权,被朱厚照抢走了。
以上这些制度,分别是融合了新中国的D校制度,清代雍正的四级设县制度,外加大明的国子监制度。
就是一个超级缝合怪。
但还真别说,这个一出来,所有内阁阁臣都嗅到了危机。
毛纪也没心思嚷嚷伏羌伯毛锐巡按山东的事情了。
眼前这个,不能执行!
“必须,上书,请柬陛下!”
“没错!不能执行,否则天下必然大乱!”
“万万不能全部否了。”梁储一张口,毛澄和毛纪同时瞪他,梁储却不以为然的咬着牙说:“县分四级制度善政,可以执行。但国子监和录科乱制,拒绝!否则陛下必然会寻其他手段来推行!到时候天下更乱!”
“若是执行,不就妥协了?”
“可这是善政!比现在混乱的县治要好很多!而且有些地方,政务繁重,确实需要增补官吏!尤其是江南地区!我们可以趁机要求加正科名额!以此来断绝陛下增南直隶录科的可能。”
梁储想得很好。
众人沉默。
“就按次辅的办法来,拟折子吧。”
杨廷和拍案。
蒋冕在边上沉默了一下说:“我也赞同。县分四级,善政。”
三对二,毛纪和毛澄只能大眼瞪小眼。
捏着鼻子认下来了。